兵团成立、撤销与恢复纪略

  新疆东西部经济研究院创立于1996年。作为一家拥有200余名著名经济学家、区域、产业、投行、企管及培训等专家阵容强大的综合管理咨询机构，一直强调本土化和实战性，定位于“政府 的参谋和顾问、企业的医院和教练”，并以丰富的实践累积、训练有素的专业团队、坚持不懈的业务创新，为政府和公司可以提供规划、战略、文化、营运和投融资等咨询服务。

  1949年9月，新疆军政当局宣布和平起义。10月，中国人民挺进新疆。12月，中央作出军队参加生产的决定。1950年1月，驻新疆人民将主要力量投入生产建设中。1952年，根据中央新疆分局二次党代会精神，对部队生产做调整和收缩，除将自己开垦的3.67万公顷耕地无偿赠给各族群众外，并把节衣缩食兴办起来的一批骨干工业(包括人员、设备)全部无偿移交地方。该次移交，随厂支援地方干部、战士20797人。

  1953年5月，新疆军区根据及西北军区的命令，将所属部队整编为国防部队和生产部队。编入生产部队的共10.55万人，其中生产部队建有军垦农牧团场43个，拥有耕地7.73万公顷。同时还兴办工业、交通、建筑、商业企业和科技、教育、文化、卫生等事业单位，为之后组建生产建设兵团奠定基础。

  1954年，国家开始有计划地进行大规模经济建设，军队即将实行义务兵役制和军官军衔、工薪制。为了加强对生产部队的领导和更加有助于新疆屯垦事业的发展，需要成立一个新的领导机构，以便统一集中领导新疆的生产部队。7月15日，新疆分局和新疆军区发电报给西北军区、西北局和军委总参谋部，提出关于组建新疆军区生产建设兵团及其领导机构、名称的请示报告。

  8月6日，军委总参谋部复电新疆分局和新疆军区，同意中国人民第二十二兵团与新疆军区生产管理部合并，组成中国人民新疆军区生产建设兵团。

  10月7日，新疆军区遵照军委总参电令，发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团》。组成兵团的部队有驻新疆中国人民第二军和第六军的4个师、第五军的大部、第二十二兵团全部，集体就地转业，脱离国防部队序列。中国人民新疆军区生产建设兵团机关驻乌鲁木齐，辖10个农业建设师、2个生产管理处、1个建筑工程师、1个建筑工程处及一些直属单位，有农牧团场43个。接受中央新疆分局和新疆军区双重领导，其使命是劳武结合、屯垦戍边。兵团保持军队的组织形式，实行农、工、商、学、兵相结合，党、政、军一体的特殊体制。成立时总人口17.5万人，耕地7.73万公顷。

  10月25日，新疆军区发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团组织机构及管辖部队番号》。生产建设兵团于11月1日真正开始办公。11月16日，中央新疆分局批准了兵团党委名单，党委王恩茂，第二书记张仲瀚，第三书记程悦长，副书记王季龙。

  12月5日，在乌鲁木齐市召开庆祝新疆军区生产建设兵团成立大会，中央新疆分局、新疆军区代政委王恩茂宣读了成立新疆军区生产建设兵团的命令，并颁发授给兵团的印信，全称为“中国人民新疆军区生产建设兵团”。

  成立当年兵团粮食总产7.18万吨，棉花总产1889.6吨，工农业总产值8856万元。

  新疆军区生产建设兵团成立初期，受中央新疆分局和新疆军区领导。1956年5月，中华人民共和国农垦部成立后，兵团受国家农垦部和新疆尔自治区双重领导，党政工作受自治区党委领导。

  1957年12月，国务院下达指示，要求兵团所有军籍人员，凡未办理转业复员手续者，立即补办复员、转业手续。从此，兵团不再隶属正规的军队序列，成为一支不穿军装、不拿军饷、不吃军粮又保持中国人民组织形式的军垦部队。

  兵团从成立之日起，从始至终保持着中国人民的组织形式，继续执行着生产队、工作队、战斗队三大任务。1962—1966年，根据中央和自治区指示，兵团先后在边境沿线个边境农场，形成了纵深10千米—30千米的边境团场带，构筑起一道国防屏障。自兵团成立以来，每年都有一批转业军人、兄弟省市支边群众、知识青年、知识分子参加兵团。到1966年末，总人口增加到148.54万人，其中兵团职工总数增加到80.86万人；农牧团场增加到158个，独立核算的工矿企业增加到112家；耕地面积80.86万公顷，粮食总产72.03万吨，棉花总产2.49万吨；工农业总产值97669万元，占自治区的三分之一。粮食、棉花、甜菜分别占自治区的21.8%、31%和99%。成为自治区经济建设的一支突击力量，在发展新疆经济和维护民族团结、稳定新疆局势、保卫祖国边疆、防御外来侵略的斗争中，发挥了重要作用。

  “”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产力水准不断下降，财务连年亏损。1967年兵团出现历史上第一次经营亏损，亏损额达3849万元。此后几年，亏损额慢慢的变大，至1975年，10年累计经营亏损7.94亿元，兵团经济濒临崩溃边缘。1969年12月，国务院和指示，将新疆军区生产建设兵团划归新疆军区领导。

  1975年3月25日，中央、决定撤销兵团及各师建制，所属企业和事业单位全部移交地方管理。

  5月24日，自治区农垦总局成立，主管全疆国营农牧团场的业务工作。11个地、州相继成立农垦局，主管全疆国营农牧场业务。

  1975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交地方的农牧团场外，又增加20多个地方国营农场。由于多种原因，农牧场总数增加，生产水平却下降，3年共亏损6.67亿元，是中华人民共和国成立以来新疆农垦史上亏损最严重的3年。1978年2月，国务院决定把新疆农垦总局改为由国务院主管部门和自治区双重领导，国家建设投资和农场需要的主要物资由国务院主管部门直接供应，由此，新疆农垦事业又逐渐有了起色。党的十一届三中全会以后，新疆农垦系统来进行一系列改革，农垦事业得到恢复和发展。1981年粮食总产92.3万吨，比1977年增长48%；棉花总产5.25万吨，比1977年增长3倍；工农业总产值18.4亿元，比1977年增长138.9%。

  鉴于新疆农垦事业所面临的真实的情况和兵团在新疆所处的特殊地位和作用，1981年12月3日，中央、作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》指出：“生产建设兵团屯垦戌边，发展农垦事业，对于发展自治区各民族的经济、文化建设，防御霸权主义侵略，保卫祖国边疆，都有十分重要的意义。”要求兵团“实行企业管理，积极推行经济责任制，整顿和发展各项生产事业，办好社会主义大农业，实行农、林、牧、副、渔综合经营，发展农、工、商联合企业。”“同时要加强民兵武装值班连队的建设，搞好边防”。

  兵团建制恢复，名称由原有的“中国人民新疆军区生产建设兵团”改为“新疆生产建设兵团”。辖10个农业师、1个建筑工程师、3个农场管理局、171个农牧团场。恢复后的兵团受农业部和自治区双重领导。

  1990年，中央政府批准兵团在国家实行计划单列。兵团在继续作为新疆的重要组成部分、接受自治区领导的同时，逐渐由中央政府有关部门对口管理。

  1997年10月，中央、国务院决定逐步加强兵团工作，明确兵团是党、政、军、企合一的特殊组织，自行管理内部的行政、司法事务，对外可使用“中国新建集团公司”名称，享受国家大规模的公司集团试点的各项政策。

  1998年4月，中国新建集团公司组建，实行贸工农一体化经营、农工商综合发展。

  2010年，中央政府明白准确地提出，对自治区的支持政策，兵团同样适用；对困难地区和对口支援的政策，所在地兵团师团场同样适用。

  党的十八大以来，以习为核心的党中央格外的重视新疆和兵团工作，习对新疆和兵团工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，确立新时代党的治疆方略，指出社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，强调兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，赋予兵团“三大功能”（安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、发展先进生产力和先进文化的示范区）、“四大作用”(调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源)，亲自部署推进兵团全面深化改革，为做好新时代兵团工作指明前进方向、提供根本遵循、赋予强大动力。党中央对兵团全面深化改革等工作作出管根本、管方向、管长远的顶层设计。自治区党委认真落实中央部署，全力支持推进兵团全面深化改革。兵团党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，深刻领悟“两个确立”的现实性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决落实党中央关于兵团全面深化改革决策部署，切实抓好维护稳定、推进高水平质量的发展、保障和改善民生、促进兵地融合发展、加强民族团结、全面从严治党各项工作，兵团各项事业取得全方位进步、历史性成就。

  在新疆普耀新型建材有限公司生产车间，自动化智能机械手在搬运刚刚下线的成品玻璃。

  至2023年，兵团辖14个师，179 个团场，设有12个“师市合一”的自治区直辖县级市、65个“团（场）镇合一”的建制镇、1个乡（托喀依乡），由兵团实行统一分级管理。“师和市”“团(场)和镇”党政机构设置均实行“一个机构、两块牌子”。

  2023年，兵团生产总值3696亿元，约占新疆的五分之一。兵团累计建设国家级现代农业产业园3家、优势特色产业集群4个、农业产业强镇11个，建设兵团级现代农业产业园10家、优势特色产业集群4个、农业产业强（团）镇20个，培育兵团级以上农业产业化重点有突出贡献的公司166家，培育亿元产值连队占兵团连队总数近三分之一，产业整合发展进程不断加快。

  兵团深刻把握高水平质量的发展与铸牢中华民族共同体意识的结合点、着力点，以经济高水平发展夯实凝聚人心的物质基础，各族职工群众获得感、幸福感、安全感持续增强。就业形势保持稳定，近年年均为市场主体和劳动者释放政策红利超18亿元；形成包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育在内的具有兵团特色的完整教育体系；覆盖兵、师、团、连四级的医疗卫生服务网络全面形成；实现所有师市通一级以上公路，所有团场通二级及以上公路，所有具备条件的建制连通硬化路、通客车；所有连队自来水普及率达99.3%；兵团一体化政务服务平台实现兵师团三级站点全域覆盖，可网办率、“最多跑一次”率分别达到98.87%、99.38%；兵团辖区职工群众安全感连续多年保持在99%以上。

  新疆东西部经济研究院作为新疆经济研究与咨询领域的领航者，创立28年来致力于为自治区各级政府、兵团各师市团场、企业和事业单位、行业协会等客户提供全面且专业的咨询服务：

  新疆东西部经济研究院是为新疆企业家群体搭建一个合作交流平台，提供商业资讯、学习考察、管理咨询等服务。我们以“团结合作，大同共赢”为宗旨，促进新疆企业成长。我们不断通过企业家这个群体传播正能量，建构新疆共识和国家认同，助推新疆和谐发展。

  祖国强边疆稳！祖国乱，边疆堪忧！希望伟大祖国繁荣昌盛，党的领导生机勃勃。现在的新疆慢慢的变成了共和国的大粮仓农产品高地。我们也享受着红利游遍天山南北。大美新疆明年再见[赞]