做好畜牧业调查的三个要素

  畜牧业是农业生产的重要组成部分，是保障群众“菜篮子”安全关键一环。畜牧业统计调查工作旨在及时准确反映畜牧业生产发展状况，为各级党委政府制定畜牧业发展政策、实施乡村振兴战略提供科学依据。笔者结合自己工作实际，就怎么样才能做好畜牧业调查工作谈几点看法。

  一是调查员队伍不稳定。调查员队伍中的人员素质差异较大，部分调查员缺乏相关经验，影响工作效率。

  二是乡镇审核能力较弱。基层乡镇业务人员变动频率较高、业务交接不到位，对数据理解把关能力有限，数据审核手段也相对有限。加上乡镇数据审核的制度不够完善、缺乏明确的审核标准和流程，轻易造成审核工作出现问题，经常性出现县级反馈修改的情况。

  三是畜牧业统计调查宣传工作有待加强。在样本轮换分村摸底时发现，部分村居散养户对畜牧业统计调查表示不理解甚至对提供生产数据出现抵触情绪。

  做实基层调查队伍管理。一是创立制度促进提升。建议根据各个乡镇养殖户分布情况制定对乡镇和辅调员考核办法。以考核促工作，细化考核方式，对辅调员数据上报及时性和准确性、台账指导情况、入户走访情况、数据质量检查情况等工作进行量化打分，并作为年度优秀辅调员评选依据，推动辅调员工作积极性和主动性。二是网格管理强化责任。积极探索成立县-乡镇-辅调员、调查对象为主体的三级调查网格组织架，制定涉调乡镇统计调查责任清单、负面清单，明确各级网格职能，细化分工职责，创新设置县级指导员岗位，通过制度引导和监督随行，进一步强化辅调员的责任意识。三是完善激励机制。完善辅调员和调查对象经费标准，建议由统一按照时间周期固定发放改进为综合计算，依据记账笔数、记账准确性等因素给予适当鼓励，以差异报酬来激发辅调员和调查对象的积极性。

  做精数据质量处理管控。一是懂得巧用部门数据。在养殖户新增摸底时要及时与农业部门清单底册进行对照，了解养殖户基本情况。在生猪季报时养殖户出栏数据与农业部门检疫证数据比对，提升上报数据质量。二是学会和善用公式审核。除平台自带公式审核外善用外部Excel表格审核公式进行强化审核，对生产逻辑性、规律性进行强化把关，对季度审核出现的错误进行记录、汇总通报并计入网格员年底考核，察觉缺陷较多的乡镇要进行重点电话抽查，核实报表数据真实性，确保数据调查行为严谨规范。三是探索运用科技取证。无人机航拍强化佐证，通过无人机技术航拍养殖场环境，获取圈舍面积，进一步推算最大养殖量作为判断存出栏量的依据。四是谋划采用分层管理。建议依据每个乡镇总体饲养体量，将乡镇划分为重点乡镇和一般乡镇。重点乡镇采用全方面检查的方式，小型乡镇采用交叉互查的方式，能对所有乡镇基层畜牧业统计调查工作进行全盘梳理，察觉缺陷及时反馈整改，高效提升基层数据质量。

  做好人员培训宣传服务。一是积极谋划党建和畜牧业统计调查业务深层次地融合，建立调查员阵地，进一步压紧压实畜牧业调查工作责任。启动党员先锋引领，定期召开培训会，让党员干部进行授课分享“好做法”，畅谈 “新思路”，做到以党建引领保障畜牧业统计调查工作高效开展。二是要深入基层培训。抓住执法检查、数据质量检查等契机对所接受检查的养殖公司进行入企培训，对报表中难点易错点进行演示讲解、对企业报表中存在的薄弱环节进行针对性讲解。三是要研究法业融合。结合专业开展普法活动，深入基层通过讲座、面对面互动等方式对统计法律和法规进行详细解读，对畜牧业统计调查的目的和意义进行深入宣传，认真听取群众对统计调查工作的意见建议，积极营造依法统计、诚信统计的良好氛围。